Доклад Ирины Новожиловой, президента Центра защиты прав животных "ВИТА", организатора мероприятия:
"Прежде всего, я хочу выразить огромную благодарность нашим народным артистам, хорошо известным в стране людям, за то, что они пришли сегодня на эту пресс-конференцию с тем, чтобы поддержать закон в защиту животных на том историческом этапе, когда его судьба вот-вот решится, потому что после череды крайне жестоких преступлений в отношении животных и связанной с ними волны протестов общественности по стране появилась, наконец, политическая воля решить проблему: в ноябре президент страны заявил о том, что закон надо принимать. Поэтому сейчас для нас очень важно, что будет в этом законе.
И низкий поклон Елене Антоновной Камбуровой, которая все эти годы объединяла российскую интеллигенцию, ратовавшую за закон. Напомню, что благодаря её усилиям в 2004 году 106 известных в стране людей подписали обращение к президенту о необходимости принятия закона. Сегодня часть людей из этого списка уже ушла из жизни, так и не дождавшись закона: Олег Янковский, Кирилл Лавров, Екатерина Максимова, Любовь Полищук, Галина Вишневская, Белла Ахмадулина, Андрей Толубеев, Святослав Бэлза, Клара Лучко, Владимир Зельдин, Валерий Золотухин, Фазиль Искандер, Людмила Касаткина, Игорь Кваша, Маргарита Эскина, Георгий Мартынюк, Эльдар Рязанов, Георгий Тараторкин и другие.
Надо сказать, что за всю историю страны Россия ни разу не принимала закон в защиту животных от жестокости, наряду с Китаем и в противовес большинству стран мира, где такие законы были приняты уже давно.
Так, первый в мире закон в защиту животных от жестокости был принял в 1822 году в Англии, затем в 30-е годы 19 века – в Германии (территория, ставшая впоследствии Германией), затем в Швейцарии, затем в Скандинавских странах. В 1986 году в Англии был принят уже отдельный закон в защиту подопытных животных.
За эти годы законы претерпевали изменения, модифицировались в соответствии с всё более жёсткими требованиями этического прогресса и на сегодня они способствуют запрету уже целых жестоких сфер.
Очень прогрессивный закон в защиту животных в Австрии, в Германии права животных защищаются на уровне Конституции, есть профессия защитника животных, есть соответствующая область права. В Нидерландах есть уже отдельная политическая партия, выступающая за права животных.
Около 30 стран заявили сегодня о том, что они решили проблему бездомных животных.
Современные законы запретили в Европе тестирование на животных косметики, в ряде стран запрещены зверофермы, бои, содержание животных в цирках и океанариумах, продажа животных в магазинах, капканы, содержание собак на цепи и т.д.
В России судьба закона складывалась очень тяжело. В конце 90-х первый в истории страны законопроект о защите животных, собравший в себя все самые прогрессивные положения из зарубежных законов, прошёл все чтения в Госдуме, Совет Федерации, но 3 января 2000 года был отклонён президентом с формулировкой «нет предмета правового регулирования». Мы знаем, что закону противостояли сразу несколько «антисил», связанных с различными жестокими сферами. Обращения президенту направляли и губернаторы двух областей, связанных с производством мехов, и биофак МГУ, и заводчики, которые очень боялись быть ограничены в своей коммерческой деятельности. Украина, тем не менее, взяла на вооружение именно этот законопроект и приняла его в 2006 году, что помогло заменить подопытных животных прогрессивными альтернативами в десятках вузах страны, жёстко пресекать фотобизнес с животными на улицах городов и, наконец, поставить сегодня вопрос о запрете цирковой дрессуры.
Отклонённый в России законопроект «пролежал» на полке 8 лет, затем в марте 2008 Комитетом по экологии Госдумы был снят с повестки дня. То есть Госдума, по сути, признала, что в стране нет проблемы с жестокостью к животным…
Далее в 2010 году произошла известная встреча президента с российской интеллигенцией, на которой Андрей Макаревич снова поставил вопрос о необходимости принятия закона, а затем связался с ВИТОЙ и передал доработанный проект через Аппарат президента в Госдуму. Произошла очередная, но также безуспешная попытка принять закон – его снова отклонили профильные структуры.
В 2011 году из недр Госдумы вдруг появился новый закон, инициированный депутатами Туголуковым, Нюдюрбеговым и Мединским. По неизвестной для общественности причине закон был переименован из закона «О защите животных от жестокости» в закон «Об ответственном обращении с животными». Рабочая группа, в которую входил и Центр защиты прав животных «ВИТА», была в 2012 без уведомления членов группы расформирована, законопроект в первом чтении передали в ЛДПР, где он находился около 3 лет.
В 2015 году, в мае, Госдума в лице уже "Единой России"снова вернулась к доработке закона по инициативе нескольких общественных организаций по защите животных, включая Центр защиты прав животных «ВИТА». Законопроект был доработан сразу в двух вариантах и… снова был «заморожен» на этой стадии.
Весной 2016 года законопроект уже дорабатывался в стенах Аппарата президента, где после встречи общественных организаций с первым заместителем Аппарата президента Володиным В.В, группа специалистов, включая ВИТУ, в течение нескольких месяцев работала над усовершенствованием правовой базы в защиту животных. Однако, законодательная инициатива снова была отложена.
На сегодня вся правовая база России по защите животных представлена, по сути, одной единственной статьёй УК РФ под № 245, а также разрозненными положениями внутри ГК РФ, АК РФ, закона «О животном мире», которые больше носят декларативный характер. То есть можно смело говорить о правовом вакууме – не регламентируется фактически ни одна сфера, связанная с использованием животных.
Почему нам нужен именно федеральный закон? Потому что он должен:
- выражать гуманную позицию государства по данному вопросу;
- свести к единообразию разрозненные законодательные акты, касающиеся вопросов взаимоотношений человека с животными;
- способствовать благополучию страны путём утверждения более высокой нравственной планки.
Теперь я хочу коснуться вопроса, обсуждаемого молодёжью в соцсетях: а нужен ли вообще закон, если он в силу сегодняшнего уровня сознания людей всё равно будет компромиссным по отношению к животным? Законодательная деятельность – это борьба двух антисил, борьба за каждый пункт внутри закона. Потому что за каждым пунктом стоят миллионы жизней! Даже если внутри закона будут запрещены, например, «притравочные» станции и весенняя охота, или капканы и контактные зоопарки, а остальные сферы останутся незыблемыми – это МИЛЛИОНЫ спасённых жизней! И мы будем за них сражаться! Потому что изменение сознания в обществе всегда происходит только путём ЭВОЛЮЦИИ, что будет неизменно отражаться в законе – сегодня мы отстоим 10% внутри закона, завтра 20% и так до полного вытеснения жестоких индустрий, как это и происходит в настоящее время в мире. Инфантильная логика – сидеть и ждать, пока общество само по себе изменится – нам чужда, мы можем сделать на сегодня больше, помимо ежедневного информирования людей о проблемах.
Итак, законом могут регламентироваться 5 сфер использования человеком животных, я их назову: животноводство, пушное звероводство, эксперименты, развлечения (бои, бега, охота, рыбалка, цирки, зоопарки и т.д.), взаимодействие с животными – компаньонами (кошки, собаки).
В завершение я хочу озвучить семь пунктов, связанных с нашей тревогой в отношении закона:
-------------------------------------------------—
1. Закон не имеет никакого смысла, если к его обсуждению не будут приглашены профильные общественные организации. Именно мы получаем ежедневный поток жалоб граждан, анализируем, ведём мониторинг и хорошо знаем все «белые» пятна в законодательстве;
2. Название закона. Общественность настаивает на том, что стране нужен именно закон «О защите животных от жестокости», а не какие-либо другие законы, отражающие совсем иную суть;
3. Если закон планируется узким – только в защиту животных-компаньонов, то пусть это будет отражено в названии – закон «О защите животных-компаньонов», чтобы мы могли дальше лоббировать отдельные законы в защиту животных других сфер;
4. Наихудший вариант – «вкрапить» внутрь узкого закона о защите компаньонов по одному- двум пунктам из других сфер – животноводство, опыты, развлечения, звероводство, чтобы дальше можно было говорить, что «В законе есть всё». Нет, такой вариант нам не нужен – 4 сферы с системной жестокостью являются гигантскими сферами, поэтому требуют полноценные главы или даже отдельные законы;
5. Даже если закон коснётся только животных-компаньонов, в нём должна быть заложена модель решения проблемы бездомных животных – ограничение деятельности разведенцев 2 типов (тех, кто плодит животных ради бизнеса, и кто плодит по недомыслию, просто не стерилизуя своих животных). Иначе в законе нет смысла;
6. Нельзя передавать полномочия регионам, которые будут по-разному трактовать понятие гуманности;
7. И, наконец, мы жёстко выступаем против того, чтобы в качестве экспертов к работе над законом приглашались лица или организации, выступающие за эвтаназию здоровых животных.
Спасибо за внимание.
О пресс-конференции:
http://www.vita.org.ru/new/2017/fev/08.htm #права_животных #закон #жестокость #защита_животных #ВИТА_Россия #ЕленаКамбурова #ИринаНовожилова #ЕленаИванова #ЮлияРутберг #ВераВасильева #ДмитрийПевцов #закон #Россия
Добавлено: 18 ноя 2016, 17:07
